老旧小区加装电梯南京试水多年，但推进艰难，至目前仅有4例成功。眼下，这一“老大难”问题的解决开始提速。据悉，目前全市已有20多个单元楼拿到了2/3以上业主同意的“许可”，可进入加装电梯相关申请程序，其中有4个单元已完成规划备案。

　　统计显示，我市多层（7层及以下）住宅小区约为800个，3340万平方米，1.3万幢；零散住宅840万平方米，约9200幢。总共涉及居民约66.6万户、近200万人。

　　为老楼加装电梯，我市已“试水”多年，并于2013年出台《南京市既有住宅增设电梯暂行办法》，至目前成功安装了4部，包括玄武区台城花园小区1台、湖景花园1台；建邺区省残联职工宿舍1台以及鼓楼区核工桂花园小区1台。

　　眼下，“老大难”的解决有了提速迹象。玄武区前不久召开的党代会上明确提出，将在老旧小区普遍加装电梯。记者从该区住建局获悉，目前这项工程已在玄武门街道试点。

　　玄武门街道城管中心副主任董昌南介绍，街道选择已成功加装过的台城花园小区作为试点，于今年7月20日起进行了15天的“摸底调查”。调查结果“比较喜人”：该小区共有48个单元楼幢，此次共有12个单元获得2/3以上业主同意，其中有两个单元是100%同意，“业主能否同意是工程向前推进中最难逾越的一道坎。”董昌南告诉记者，目前街道还在牵头做其他业主的工作，“尽管江苏省物业管理条例明确规定，获得2/3以上业主同意就有了‘准入资格’，但我们还是希望尽量多的业主同意，减少后面的矛盾。”

　　鼓楼区目前也启动了加装电梯调查摸底工作，秦淮区则将待修改后的《南京市既有住宅增设电梯暂行办法》正式出台后，立即启动该项工程。

　　来自市物业办的统计数据显示，截至目前，全市共有20多个单元拿到了2/3以上业主同意的“许可”，4个单元已完成“规划备案”。“工程推进建立在老百姓协商自愿的基础上，政府更多的是协调及政策配合。”市物业办相关负责人表示。

　　成功先例+政府补贴，“美好愿景”推动破冰

　　“说实话，是小区加装好的电梯给了我们信心。”台城花园的业主方军介绍，其所在单元共有5户人家，早在今年初就达成一致意见，“加装电梯的反对声多来自一楼住户，但我们一楼是电信机房，推动起来相对其他单元要顺利得多。”方军告诉记者，他被推选为业主代表操持各项申请手续，目前前期手续都已差不多，费用从6楼到2楼分别按30%、25%、20%、15%、10%分摊，这两天正在开会商讨选什么品牌的电梯，“希望今年底前能顺利完成这项工程。”

　　该小区另一征得100%业主同意的单元楼目前正在准备规划备案手续。业主张先生告诉记者，同意加装的一个重要原因是看到政府即将推出相应补贴，“加装一部电梯至少需要40万元，让每户一下子拿出好几万元确实有点心疼，政府补贴一旦推出，压力相对要小很多。”

　　不过，记者了解到，“政府补贴”还在持续论证之中。“补贴哪些小区？是按照总费用补还是按照人头费补，都在展开激烈讨论。”上述市物业办相关负责人告诉记者。

　　业主呼吁申请流程简化

　　“政府补贴确实是解开难题的一把‘金钥匙’，调查摸底时很多业主都很关心。”董昌南表示。

　　而在方军看来，要想更好地推进这项工程，还需要在申请手续上进行简化，“年初跑到现在，手续还没有跑完。”

　　记者了解到，电梯加装因专业性强，工程推进涉及多个部门。“应该制定一整套申请、报建、施工、使用、维护管理等各项流程的详细规定。同时，在申请人规划报建、项目审批等方面给予相应优惠，减少非原则性要件，提高办事效率。”一位业内专家提出。

　　“除了补贴的相关细则，申请流程的便捷性等都是正在讨论修改的《南京市既有住宅增设电梯暂行办法》涉及的内容，目前已完成部门意见征询，正在市政府走相关程序。”一位业内人士向记者透露。（顾小萍）